中国银行业监督管理委员会主席郭树清 中国网 宗超
海外网北京3月2日电 3月2日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国银行业监督管理委员会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。
郭树清表示，2017年，全国银行业将全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要深入学习领会习近平总书记关于经济、金融工作的讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，遵照中央经济工作会议关于要把防控金融风险放到更加重要的位置，金融业要回归本源，专注主业的政策精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力提高服务实体经济质效，提高风险防控水平，提高依法监管能效，提高改革开放层级，为经济社会平稳健康发展贡献金融新动能，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
郭树清介绍说，具体来说，重点是做好以下四方面的工作：
第一，更积极、更主动地支持和参与供给侧结构性改革。紧扣“三去一降一补”五大任务，为深化供给侧结构性改革提供服务和保障。商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系，坚持同舟共济、合作共赢，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地深入推进去产能。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。积极开展市场化法治化债转股，坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。目前市场化债转股签约金额4300多亿元，实施金额400多亿元，我们将进一步强化政策支持、工作指导和风险监测，推动市场化债转股取得新的成果。进一步加强服务价格管理，持续开展“减费让利”，大力整治不当展业、不当交易、不当激励、不当收费行为，坚决推进降成本。积极稳妥推进投贷联动试点工作，探索符合中国国情的科创企业金融服务模式，支持试点银行从实际出发形成多样化的业务模式。银行业金融机构要积极配合农业供给侧结构性改革，进一步加大对“三农”和小微企业的信贷支持力度，提升金融精准扶贫效率和普惠金融水平，全力补齐金融服务短板。
第二，进一步提升服务实体经济的质量和水平。自觉贯彻执行习近平总书记的要求，通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。前天中央财经领导小组会议召开的时候，习近平总书记作了重要讲话，昨天新闻稿大家也看到了，有这一条要求。要用好信贷增量，盘活资金存量，优化信贷投向，着力服务国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节，使资金真正投向实体经济，努力提升金融服务层次，通过直接间接融资结合，本币外币互补、信贷债券搭配、融资融智并举等创新模式，为客户提供针对性强、实效性大的立体式、综合化金融服务，切实帮助客户防范金融风险、降低资金成本，提高财务收益。这几年利率市场化和汇率市场化进展非常快，所以无论是自身还是银行服务的对象，企业和个人都有一个怎么应付好市场风险的问题，管理好利率和汇率的问题。
要牢固树立以客户为中心的理念，不断改进银行服务，消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。持续提升市场研究能力和风险识别能力，在有效控制风险的前提下开展金融创新，开发适销对路、量体裁衣的金融产品，缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆，切实查纠偏离服务实体经济的业务行为，深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理，直面小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，银行业主动作为，大力探索各种有效的经营模式。这方面，有些中小型银行做得很好，大型银行也作了很多探索。要努力健全守信联合激励和失信联合惩治机制。银行要积极争取地方支持，与政府、企业统一思想、协调行动、共担风险，探索推广债委会联动，共设偿付基金，“银政保”合作，银税互动等融资模式对中小企业、小微企业的服务，从根本上寻找互利共赢的破解之道。
第三，坚决治理各种金融乱象。按照中央经济工作会议要求，把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险。积极参与、全力配合监管协调机制的建设，深化与“一行两会”，当然还有外汇局，以及其他部委的信息共享和统筹协调，健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。当前，大家都知道，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓。这种现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征，参照国际监管标准，全面梳理银行业各类业务监管规则，尽快填补法规空白，及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制，废除不合时宜的监管规章制度。
另一方面，我们要看到，制度很重要，但人的因素更重要，即使筑好了“篱笆”，守护人员的巡逻值班仍然是必不可少的。在银行监管中，即使制度健全了，监管人员的责任心、勤勉尽职仍然是重要的，可以说是最重要的。要治理市场乱象，坚决打击违法违规行为，深入开展违法违规违章行为的专项治理，重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为，充分发挥监管处罚的震慑作用，促进银行业稳健发展。
第四，全面加强银行业队伍建设。“打铁还要自身硬”。银行业是经营风险的行业，银监会是监管经营风险的部门，必须增强同风险赛跑的意识，并且要跑在风险的前面，赢得主动，占领先机。做到这一点的前提和基础就是加强行业自身队伍建设，培育良好职业操守，倡导为民、务实、清廉，做到忠诚、干净、担当，继续弘扬银行业的“三铁”传统，就是“铁账本、铁算盘、铁规章”，为人民群众看好“钱袋子”。坚持从严管党治党，坚持遵纪守法，坚决惩处内外勾结、监守自盗、利益输送、吃拿卡要等违规违法违纪行为。对银行业风险来说，银行业金融机构承担风险管控的主体责任，监管部门承担风险监管的主体责任，都要强化责任意识，做到“守土有责、履职负责、失职问责”。银监会系统将加强坚持党建工作和业务工作一起抓，把纪律和规矩挺在前面，树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。要从每一个人做起，严格实行公私分开和回避制度，自觉杜绝徇私舞弊、设租寻租以及利用权力和影响力谋取私利等违规违纪行为。在推动党建工作从宽松软走向严紧硬的同时，把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。
责编：侯兴川、朱箫
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