据外媒报道,近日,美国海军“亚历山德里亚”号核潜艇抵达韩国釜山港休整。与此同时,韩国国会木槿花论坛召开专题讨论会,聚焦“特朗普2.0时代”韩国核潜艇引进战略,引发国际社会广泛关注。这一动向延续了韩国长期以来对核潜艇的发展诉求,尽管面临技术、政治和国际法等多重障碍,但近期美国态度的微妙变化,为韩国推进核潜艇计划带来变数。
自20世纪70年代美国终止韩国独立发展核武的秘密计划以来,韩国的相关技术探索长期停滞。随着美国安全承诺的弱化,韩国政界和军方对核威慑的讨论重新活跃。2017年,文在寅政府首次明确提出发展核潜艇的必要性。2020年,韩国国防部发布的《2021至2025年国防中期规划》,进一步明确将建造4000吨级弹道导弹核潜艇纳入战略目标。
近年来,韩国以“应对朝核威胁”为由,持续强化海军力量建设,不断扩大导弹射程、性能和用途,并在潜射导弹、中远程导弹等方面取得突破,显示出其潜在的核投送能力不断提升。2024年5月1日,韩国和澳大利亚在墨尔本举行第6次外长和防长“2+2”会谈,探讨韩国加入美英澳“奥库斯”联盟的可能性,该联盟推动参与国共享核潜艇技术。7月9日,韩国国会木槿花论坛发起讨论,旨在构建对韩国核策略的政策共识,并推动政策建议转化为实际行动。今年的木槿花论坛会议指出,在特朗普开启第二任期和国际局势快速变化背景下,发展核潜艇已成为事关韩国国家安全的重要课题。
美国长期限制韩国拥核,但近年来态度出现松动。2024年6月,时任美国防长奥斯汀表态称“难以接受”韩国发展核潜艇。然而,7月11日,美国印太司令部司令帕帕罗在公开场合表示,美韩可以“平等探讨”核潜艇部署效率问题,这一表态被韩国媒体解读为政策转向信号。有分析认为,特朗普政府的“交易式”外交策略为韩国提供谈判空间,但韩国实际推进核潜艇计划仍需克服多重障碍。
从技术层面看,韩国具备常规潜艇建造经验,但核潜艇涉及小型反应堆、大直径耐压壳体等核心技术,且韩国缺少核武器开发领域的专业研究人员。自主建造核潜艇每艘需投入至少14.4亿美元,远超常规潜艇成本。此外,韩国国内对核扩散的担忧也可能制约决策。前韩国外交与国家安全事务总统特别顾问文正仁曾警告称,拥核可能引发东北亚“核多米诺效应”。
当前,韩国国内对发展核潜艇计划持两极分化态度。保守派强调“自主防卫权”,进步派则担忧技术失控风险。此前公布的一份民调显示,76%的韩国民众表示“韩国需要独立开发核武器”,而现实情况是,韩国短期内难以突破《不扩散核武器条约》及美韩核协议的限制。(濮磊)
责编:李磊、王瑞景