参考消息网2月15日报道 据美国《新闻周刊》网站近日报道,韩国政府希望一系列即将出台的新政策能在其扭转迫近人口危机的斗争中发挥作用。
韩国的生育率是世界上最低的,去年进一步下降,平均每名妇女生育孩子的个数从2022年的0.78减少到2023年的0.72。而维持人口所需的生育率是2.1。
职场文化让初为人母的女性难以平衡事业和抚养孩子的重担,大城市生活成本不断上涨,工资停滞不前,韩国年轻人越来越强调平衡收入,以便有空间发展爱好、自我照顾和旅游,这些都对生育率产生了影响。
本月早些时候,韩国行政安全部宣布,该国人口已经达到另一个令人担忧的人口里程碑:现在有五分之一的韩国人年龄在65岁或以上,使其同邻国日本一同跻身联合国认为的“超老龄化社会”行列,威胁到该国经济增长的弹性。
自2006年以来,韩国政府已经在提高出生率的举措上花费逾2000亿美元,但似乎收效甚微。
老龄社会和人口政策总统委员会则保持谨慎乐观,并在上周的新闻稿中说,中央部门和地方政府已经完成了90%的相关目标,并预测今年的生育率将上升到0.74。
本月早些时候,该委员会宣布,其目标是到2030年,让70%的8岁或8岁以下孩子的父亲享受育儿假。
这一数字与2022年有年幼孩子的母亲享受育儿假的比例相当,而父亲的比例不到7%。新目标意在减轻女性抚养孩子的部分负担,这是一个经常被提及的推迟生育的原因。
其他政策举措包括使育儿假更加灵活。目前,父母双方都有资格享受最多12个月的假期,可以分3次休。从2月起,双方都选择休育儿假的夫妻假期将各延长至18个月,最多可分4次休。
在此之前,韩国财政部去年夏天宣布,将把育儿假的最高津贴从每月150万韩元(约合1035美元)提高到250万韩元。
父母现在还可以申请利率在1.6%到3.3%之间的五年期抵押贷款。这个利率大约比大多数银行贷款低1%-3%。
还有其他一些政策正在计划中,以让更多女性能享受更好的产后护理。政府还正计划为雇主提供补贴,以帮助抵消员工因生育而缺勤的影响。此外,被认为拥有“优秀”工作家庭平衡政策的中小企业将有资格获得最长两年的税务审计延期。
这些举措的推出将受到政治动荡怎样的影响,仍然有待观察。这一动荡是由目前被弹劾的总统尹锡悦短暂实施的拙劣戒严令所造成的。
尹锡悦越来越渴望扭转他所称的“人口紧急状态”,去年夏天呼吁成立一个新的政府部门来监督人口工作,包括应对与出生率、劳动力、移民和老龄化有关的问题。
然而,推动设立该部门所需的立法在国会遭到搁置,很可能会一直搁置到这场政治危机消退。
这场危机的另一个受害者是首位韩国总统办公室低生育率问题应对首席秘书。尹锡悦去年7月任命两个孩子的母亲、经济学教授柳慧美担任这一职务。去年12月4日,也就是在尹锡悦短暂实施戒严的第二天,柳慧美与其他一些官员一同辞职。(编译/李莎)
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